根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,现向社会公布2016年度长治市政府信息公开工作年度报告。
    本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、2016年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出与收费情况、存在的主要问题及改进措施共八个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年度报告在“中国长治”政府网站(www.changzhi.gov.cn)和市级主流媒体公布。如对本报告有任何疑问,请与长治市政府信息中心政府信息公开科联系。
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    一、概述
    2016年,我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步健全组织机构、加强监督检查,积极做好政府信息公开工作,保障了政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。一是加强领导,明确责任。各部门都明确了分管领导和专人负责信息公开工作,认真开展了公开信息审查、信息报送和多渠道发布等工作。二是进一步健全了全市政府信息公开工作制度。对信息公开遵循的原则、信息公开形式等作出具体规定,并完善了责任追究制度。三是对行政权力“两单两图”信息实行动态更新,对取消和下放的行政审批事项进行动态管理,对旧信息及时进行清理规范,及时更新发布最新信息,确保公众在第一时间了解政府最新动态。四是落实信息安全检查工作机制。根据工作需要和上级的要求在全市范围定期对公开的政府信息进行安全检查,检查过程中,对存在的问题进行针对性指导纠正,并提出整改建议。五是加强信息员队伍建设。定期组织业务培训,培训工作做到两覆盖,一个是信息公开工作人员全覆盖,一个是基本业务知识全覆盖。六是拓宽政府信息公开渠道。发挥政府网站的第一平台作用,并充分利用电视、报刊、新闻发布会、政务公开栏、宣传窗、电子屏等形式公开政府信息,方便群众了解相关信息。    
    二、主动公开政府信息情况
  2016年,全市各级各部门通过政府网站、电视、报刊、新闻发布会、政务公开栏、宣传窗、电子屏等形式主动公开政府信息41352条。其中,县市区政府累计主动公开政府信息32539条,市本级累计主动公开政府信息8813条。在市本级公开的信息中,机构职能信息295条,占总数的3.35%;规范文件和政策解读信息309条,占总数的3.51%;工作动态3205条,占总数的36.37%;决策信息297条,占总数的3.37%;行政权力项目316条,占总数的3.59%;财政信息653条,占总数的7.41%;重点领域及其他信息3738条,占总数的42.41%。
  三、2016年政府信息公开重点工作完成情况
  一是按照《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发[2016]8号)和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省2016年政务公开工作要点的通知》晋政办发[2016]73号文件要求,制定下发了《长治市2016年政务公开工作要点》(长政办发[2016]54号),对全市2016年政务公开工作要点进行了统一部署和责任分解。按照《长治市2016年政务公开工作要点》的要求,在已经公开“两单两图”的基础上,进一步完善了权力清单和责任清单的公开工作机制,建立了动态调整和长效管理机制,各部门通过政府网站政府信息公开平台对“两单两图”进行集中展示,并根据实际情况及时调整更新。对取消下放和调整的行政审批事项、职业资格事项、清理规范后保留的中介服务事项清单等事项及时公开。进一步完善了教育、医疗卫生、水电气热、环保、交通、银行和保险等公共企事业单位的服务指南和信息公开目录。对财政信息、环境保护信息、就业创业、市场监管、扶贫、棚户区改造等方面信息进行了细化公开。二是对涉及面广、社会关注度高的政策和重大措施,起草部门主要负责人通过媒体发表讲话、召开新闻发布会、接受访谈等方式主动宣讲政策,解疑释惑。三是专门成立了政务舆情监测机构。重点收集本地舆情,及时了解人民群众的意愿诉求,主动回应社会关切。对涉及本地的重要舆情、媒体关切等热点问题,建立了一整套处置机制。通过政府网站开通的市长信箱、在线访谈、咨询投诉、民意征集、民意调查等渠道主动收集回应公众信件,并对公众来信及舆情进行了及时地研判、回应和处置。四是在提供政务服务方面,通过政府网站办事服务栏目对行政审批事项的项目名称、政策依据、申报材料、审批流程、办理时限、收费标准等基础信息进行了公开,为社会和群众了解行政审批的相关信息提供了方便。
    四、依申请公开政府信息情况
    2016年全市各级各部门共受理公民、法人和其他组织依申请公开信息139件。通过政府网站申请信息137件,通过信函申请信息2件。其中属于已主动公开的申请3件,不是《条例》所指政府信息1件,申请信息不存在1件,告知通过其他途径办理6件。申请信息内容主要涉及低保申请、公务员及事业单位工作人员招考、拆迁补偿、城市规划、环境保护、统计信息、供暖等方面,市县两级对依申请公开的信件均进行了回复。
    五、咨询处理情况
    2016年全市共受理有关政府信息公开方面的咨询536余人次,咨询形式包括电话咨询、现场咨询和网络咨询。咨询内容主要涉及中小学教育、公务员及事业单位工作人员招考、拆迁补偿、城市改造、公共交通、低保申请、供气、供水、供热及职工合法权益保障等方面的问题。
    六、行政复议和行政诉讼情况
    2016年,全市无因政府信息公开为案由的行政复议和诉讼案例。
    七、政府信息公开支出与收费情况
    2016年,全市各级各部门用于政府信息公开的设备购置维护、公开平台升级、业务培训和资料印刷等费用为85万元。
    各级各部门均未在政府信息公开方面收取费用。
  八、存在的主要问题和改进措施
    (一)存在的问题
    2016年我们按照《条例》、国家和省有关文件精神较好地完成了政府信息公开工作,但离人民的需求和全面及时公开的要求仍有差距。主要表现在,一是部分单位政府信息公开制度化、规范化建设尚需加强;二是工作的延续性不强,人员的变动对工作影响较大等问题仍未得到有效解决;三是公众关切的重点领域信息公开还有待进一步拓展,信息公开的内容还需进一步丰富;四是除政府网站以外的其他媒体信息公开工作有待进一步加强。
  (二)改进措施
    一是认真贯彻好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发[2016]8号)和省政府的相关要求,要把政府信息公开工作摆在重要议事日程,抓紧抓实、抓出成效;二是紧紧围绕党委、政府中心工作及公众关切,推进重点领域信息公开,不断增强政府信息公开实效,使政府信息公开工作更好地服务于经济社会发展;三是强化信息公开制度的落实,加强督导检查,以检查促整改,以考核促落实;四是加强平台建设,以网站集约化建设为契机,进一步完善网站信息公开的功能建设;五是加大培训力度,建立一支既有理论知识,又有业务知识,熟练掌握ICT技术的信息公开工作队伍,为持续高标准开展政府信息公开工作提供人才保证和智力支撑。
                       
                                                                                           长治市人民政府
                                                                                          2017年3月8日