各县、市、区教育局,市直各学校:

现将《长治市教育局2018年工作计划要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

 

                                       长治市教育局

                                                                              2018年1月12日

 

 

                               长治市教育局2018年工作计划要点

 

2018年全市教育工作的总体目标和要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“改革创新、内涵发展、争创特色、提升质量”工作主线,紧扣“抓重点、补短板、强弱项”九字方针,全面贯彻党的教育方针和国家、省、市重点工作部署,落实立德树人根本任务,加强教育系统党的建设,深化教育领域综合改革,推进教育公平,发展素质教育,加快教育现代化,实现重点改革有新突破、内涵发展有新成效、群众满意度有新提升,为我市打造山西重要增长极、建设省域副中心城市提供坚实人才基础和智力支撑。

一、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推动教育系统全面从严治党向纵深发展

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为教育系统的首要政治任务,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进学校、进课堂、进头脑。教育引导党员干部提高政治站位,牢固树立“四个意识”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强研讨交流,开展专职党务干部、党支部书记、党务工作骨干和新党员教育培训,推动党的最新理论成果转化为推进全市教育事业改革发展的生动实践。

2、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”制度实施细则、领导班子民主生活会和党员组织生活会规程、民主评议党员工作规程等制度,全面推行“支部主题党日”活动,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3、全面加强党的建设。深入推进教育系统“三基建设”,强化基层党组织政治功能,提升基层党组织的战斗力。建立教育系统党组织书记抓党建工作清单制度,实施党建工作“对标争先”计划。规范党员培养发展和党费收缴使用流程,强化党员日常管理监督,引导党员自觉学习遵守贯彻维护党章。实施“三联三建”工程,进一步加强全市中小学校党的建设。

4、推进全面从严治党。坚持以政治建设为统领,层层落实全面从严治党政治责任,压紧压实“两个责任”,强化“党政同责”“一岗双责”。驰而不息纠正“四风”,高度警惕教育系统“四风”问题的新表现,坚持反“四风”常态化制度化。完善党内监督制度,严格八小时内外党员监督管理,使党员领导干部主动接受监督,习惯在监督下开展工作。坚持有腐必反、有贪必肃,保持反腐败高压态势。

二、深化教育体制机制改革,切实激发教育发展活力

5、加强教育改革的统筹谋划。贯彻落实《中办 国办关于深化教育体制机制改革的意见》和《山西省深化教育领域综合改革的意见(2016—2020)》。加强全市教育综合改革的统筹谋划,研究制定重点改革实施方案。加强教育改革督察,确保中央、省、市部署的重大改革任务落地落实。办好《长治教育》,大力宣传我市教育综合改革和教科研最新成果。

6、深化“放管服效”工作。深化行政审批制度改革,落实完善权责清单动态调整机制,加强事前事中监管,推进行政许可标准化建设。全面落实“双随机一公开”监管工作。完善规范性文件合法性审查制度,开展规范性文件清理。落实“两集中、两到位”改革,实施“互联网+政务服务”。建立完善信用体系建设,营造诚实、守信、自立、互信的信用环境。

7、积极稳妥推进教育综合改革。实施中小学治理结构改革,健全完善法律顾问制度和学校章程治理结构,依法落实学校办学自主权。全面推进中小学教师“县管校聘”改革,解决新高考选课走班造成的教师结构性短缺问题,建立“总量控制、动态调整”的管理体制和“有编即补、退补相当”的补充机制。全面推进校长职级制改革,建立教育家办学体系,实现“归口管理,待遇优化,专业提升”目标。积极探索中考改革,建立学生综合素质评价体系。实施中小学生课后服务改革,逐步解决“四点半”难题。实施联校管理体制改革,建立县级教育行政部门直接管理学校的垂直管理体系,减少学校管理层人员。创新办学模式改革,培强培优联盟龙头学校,完善办学联盟管理制度和治理结构,不断扩大全市学校参与率,实现强强联合、优势互补。加快职业教育改革,实施资源整合二期工程,建好、建优5个职教集团,抓好新增特色、重点专业建设,建构工学结合、校企合作、产教融合、顶岗实习的人才培养模式。

8、加快推进依法治教。继续推进“谁执法谁普法”普法责任制。启动依法治校示范校创建活动。深入开展青少年法治教育,开展国家宪法日主题教育活动,持续开展法制教育进校园活动,探索利用社会资源建立青少年法治教育实践基地。做好青少年毒品预防宣传、青少年违法犯罪预防和未成年人保护工作。

9、支持和规范社会力量兴办教育。出台《长治市推进民办教育健康可持续发展的实施意见》和《长治市民办教育培训机构监督管理办法》,制定民办学校分类管理实施办法,平稳有序推进全市民办学校分类登记,促进民办教育健康有序发展。联合有关部门集中开展专项整顿督查,进一步规范民办学校办学行为,净化校外培训机构市场。

10、加强教育督导。做好屯留县、黎城县、沁县、平顺县、武乡县、潞城市6个县(市)“全面改薄”工作,确保全部通过义务教育发展基本均衡国家评估验收。加强督导队伍建设,启动义务教育发展优质均衡评估验收,强化县级职教中心达标建设督导,加大中小学生欺凌事件查处和重大事项督办力度,适时开展专项督导。

三、落实立德树人根本任务,大力发展素质教育

11、建立健全立德树人系统化落实机制。贯彻落实《中小学德育工作指南》,探索构建中小幼一体化德育体系。充分发挥课程德育功能,开展十九大精神和社会主义核心价值观进课堂展示活动。建立健全立德树人系统化落实机制,做好家校合作共育,持续开展中小学文明校园创建活动。加强心理健康教育,组织开展心理健康教育专家巡讲活动,积极开展中小学心理健康特色学校创建活动。抓好青少年校外活动场所建设,做好中小学生研学实践教育工作,会同相关部门制订出台我市中小学生研学旅行实施方案。

12、全面加强学校体育美育。开展中小学生运动会和全市校园足球联赛。组织学生参加第21届山西省大中学生田径运动会和2018年全省校园足球联赛。探索开展“一校一品”“一校多品”体育、美育特色学校建设。指导各校开足开全美育课程,多渠道破解美育师资短缺问题。组织参加全省第六届中小学生艺术展演活动。

13、加强学校卫生教育和国防教育。做好学校突发公共卫生事件防控工作。深入开展学校学生近视眼防控和结核病、艾滋病防控工作。加大全市中小学校校医、保健教师培训力度。做好初中阶段和高中阶段学生军训工作。完善中小学校国防教育和学生军事技能训练。

四、大力促进教育公平,完善公共教育服务体系

14、大力发展普惠性学前教育。扎实推进第三期学前教育行动计划,促进学前教育深化改革、规范发展。落实学前教育发展备忘录,加大城镇住宅小区配套幼儿园建设力度,全市新(改、扩)建农村幼儿园13所,认定扶持普惠性民办幼儿园30所,推动各县(市、区)以县域为单位制定幼儿园总体布局规划,扩大普惠性学前教育资源。深化学前教育办学模式改革。潞城市完成幼儿园教师队伍培养和补充机制试点,城区完成规范民办幼儿园监管试点,黎城县完成推进普及学前三年教育试点。落实《幼儿园工作规程》,加强常规管理,规范办园行为。坚持以游戏为基本活动,开展防止和纠正幼儿园“小学化”专项整治行动。深入开展优质幼儿园帮扶工作。

15、统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。深入落实《长治市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》,做好示范引领,前半年召开全市推进会,总结一批示范点的先进经验。完成165所农村寄宿制学校标准化建设,积极争取在我市召开全省农村寄宿制学校标准化建设现场会。主城区8所新(改、扩)建学校,上南街、长子门、体育路小学、火炬中学投入使用,市第二十中学校、容海学校、体育北路学校、金湛学校主体完工。深入实施义务教育办学模式改革,切实扩大优质教育资源覆盖面。贯彻落实《义务教育学校管理标准》,积极参与全省特色学校创建活动,提升义务教育学校办学品质。建立“控辍保学”市、县、乡、村四级联动机制,着力解决“支出型贫困”所导致的“就学难”问题。完善家庭经济困难学生、随迁子女、留守儿童就学体系和保障机制,保证所有适龄儿童平等享受教育的权利。基本消除66人以上超大班额,着力破解中小学生课外负担重、“择校热”等热点问题。

16、全面实施第二期特殊教育提升计划。全面实施特殊教育第二期提升计划,落实“一人一案”、精准施策,提高残疾儿童少年义务教育普及水平。建设一批设在普通学校的特殊教育资源教室。推动特殊教育向学前、高中阶段两端延伸。落实三类残疾儿童少年义务教育课程标准,推进教育教学和评价改革。积极借鉴太谷县国家特殊教育试验区经验

17、打好教育脱贫攻坚战。深入推进省级幼儿园、优质义务教育学校、省级示范高中、职业教育示范校对口帮扶工作。武乡县、壶关县、平顺县完成农村义务教育营养改善计划地方试点工作。落实重点高校在3个贫困县本科定向招生专项计划。完成市级下达的1000人贫困人口实用技术培训任务。

18、细化完善学生资助制度。健全完善各级各类教育全覆盖、多元化的学生资助制度体系,确保资助精准度。全面落实从学前教育到高等教育全覆盖的学生资助和普通高中、中等职业学校免学费政策,保证不让一名学生因家庭经济困难失学、辍学。完善勤工助学制度,为家庭经济困难学生提供更多的助学岗位。做好个人资助资金发放工作。

五、着力提升教育质量,扎实推进教育内涵式发展

19、提升基础教育质量。深化基础教育教学改革,建立以学生发展为本的新型教学关系,提升教育质量。推进教育装备靠近学生、靠近教师、靠近课堂,发挥教育装备使用效率最大化。指导全市做好中考理化实验操作和信息技术考试工作,提升学生动手能力和科学素养。

20、提高普通高中教育发展水平。深入实施高中阶段教育普及提升计划,落实高中教育发展备忘录,着力提升贫困县区薄弱高中学校办学水平。优化高中教育结构,合理规划学校布局,统筹公办、民办高中学校健康发展。指导各高中学校完成新高考改革条件建设,探索建立高中学生综合素质评价、选课走班、学生生涯规划教育试点。实施高考质量三年振兴计划,初步搭建高考质量振兴计划的“四梁八柱”,全市高考一本录取率超过全省平均水平,北大、清华录取人数超过2017年30个百分点。

21、完善职业教育培训体系,深化产教融合、校企合作。加大力度推动职业院校资源整合。进一步推动职业教育集团化办学,逐步完善职业教育集团管理制度和治理结构,不断扩大各类职业院校参与率,推动产教融合、校企合作。继续加强职业院校实训基地建设。加强重点专业建设,结合经济产业发展对中、高职专业设置进行动态调整。组织全市职业院校开展职业教育活动周,举办全市第二届职业技能大赛。

22、全面推动高等教育内涵发展。扎实推进“1331工程”,支持高校重点实验室、创新团队、协同创新中心争取进入省级、国家级行列。加强重点专业建设,努力建设省内一流、全国知名的学科和院校。

六、全面加强教师队伍建设,打造高素质育人队伍

23、全面深化教师队伍建设改革。贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神,全面推行教师“县管校聘”和校长职级制改革,推进义务教育教师、校长交流轮岗。继续实施特岗教师招聘计划和市直学校教师招聘计划,指导各县(市、区)采用政府购买服务方式补齐配足学前教育阶段短缺教师。建立与师范院校的对接机制,吸纳名校免费师范生和高学历人才来我市任教。统筹配置县域内义务教育教师资源,逐步构建中小学幼儿园教师专业发展与成长体系。大力推进职业院校“双师型”教师队伍建设。推进落实中小学校教师绩效工资政策,发挥绩效考核对中小学教师队伍建设的引导促进作用。落实集中连片贫困县乡村教师生活补助政策,切实保障教师待遇,确保教师队伍稳定。

24、大力加强师德师风建设。坚持师德宣传教育制度化、常态化,持续开展师德标兵“最美教师”评选、表彰和宣传活动,引导全市教师争做“四有”好老师,当好学生引路人。深入开展师德师风专项整治工作,建立教师师德失范曝光平台和负面清单制度,严肃查处违反师德典型案件,切实解决教师有偿补课、乱订教辅资料、“课上不讲课下讲”等人民群众反应强烈的突出问题,树立教师队伍良好形象。

25、大力提升教师能力素质。贯彻落实中小学(幼儿园)校长教师专业标准,建立完善教师培训的长效机制,组织全市中小学(幼儿园)教师参加全员培训,保证中小学(幼儿园)教师完成年均72小时的继续教育。全市校长、教师交流比例达到或超过省定目标。完成全市校长、教研员、高中教师新高考培训,1/3参加重点师范院校培训、1/3参加试点城市培训、1/3完成本地培训,实现新高考改革培训全覆盖。做好教育行政干部、中小学(幼儿园)校长(园长)、骨干教师培训,做好新任教师岗前培训和“县管校聘”待聘教师学分培训。

七、进一步提高保障能力,夯实教育可持续发展基础

26、加强教育经费管理。认真开展内部审计工作,推动教育系统内部审计工作制度化、规范化。继续加强治理教育乱收费工作,规范教育收费管理。加强教育经费绩效管理,确保经费使用安全。建立健全教育经费统计公告制度,督促各级政府落实法定投入责任。

27、加快推进教育信息化建设。落实《教育部关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》,积极对接国家“教育信息化2.0行动计划”,加快推进市级教育信息化平台建设,建成教育资源库和数据集成与共享系统,推进信息技术与教育教学深度融合。深入推进“一师一优课、一课一名师”活动,提升优课质量。普及推广网络学习空间应用。推进落实网络安全责任制,维护教育系统网络信息安全。

28、维护教育系统安全稳定。推进落实《山西省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》《山西省实施<校车安全管理条例>办法》。妥善处理教育系统信访事件及各种矛盾纠纷的排查调处。加大安全隐患排查整改与治安综合整治力度,共同维护校园及周边良好治安秩序。结合中央“扫黑除恶”专项斗争的安排部署,配合政法机关从源头上严厉打击校园内外的涉黑涉恶势力,扎实推进校园欺凌整治工作。大力推进学校安全能力建设,深化中小学校“三化三建设”。继续推进安全教育课程化和安全演练实战化,提高安全教育质量和安全演练实效。强化家校沟通,实现共管共育,严防溺水、交通事故、猝死等意外事故发生,把校园打造成最阳光、最安全的地方。