聚焦改革  聚力实干  从严治团 

以改革创新精神推动长治共青团事业发展 

——在共青团长治市十二届全体(扩大)会议上的工作报告 

2017324 

张 登 科 

  

各位委员、同志们:   

  现在,我受团市委常委会委托,向大会作工作报告 

  2016年,团市委在市委和团省委的坚强领导下,认真贯彻中央、省委、市委党的群团工作会议精神,全面落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,紧密围绕市委“两个目标”战略部署,在引领青少年思想、服务党政大局、助推青年成长、强化自身建设等方面取得了显著成效,呈现出良好局面。 

  过去一年,我们始终牢记根本任务,青少年思想引领取得新成效。深入开展了“我的中国梦”“红领巾相约中国梦”“纪念建党95周年暨长征胜利80周年等主题教育十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话以及省、市十一次党代会精神等主题宣讲活动,“与人生对话”“十八岁成人仪式”“大中学生诗歌朗诵比赛等主题实践活动,全市青少年中国特色社会主义理想信念不断增强。广泛开展了“践行核心价值观、争做向上向善好青年评选宣传、“最美孝心少年”寻访活动陈子涵、原慧两位同学成功入选全省“最美孝心少年”十佳,典型榜样带动成效显现持续加强门户网站、官方微博微信等新媒体平台建设,尤其是大力推动了“青年之声”平台建设,完善了网络值班、信息处理、分析研判、通报考核等工作机制,组建了848人的专家解答队伍,青年之声平台区域和端口实现全覆盖。 

  过去一年,我们始终把握工作主线,服务党政大局取得新业绩。扎实推进青年创新创效创优行动,不断深化“共青团技术创新小组”创建活动,109创新小组均在各自业务领域开展了技术革新和成果推广工作;不断深化“青年安全生产示范岗”创建活动,推荐晋能集团王庄煤业洗煤厂动筛集控组获得“全国青年安全生产示范岗”荣誉称号;不断深化“青年文明号”创建活动,举办争创集体负责人培训班,并推荐2个集体参选省级青年文明号、1个集体参选全国青年文明号举办了第二届中学生科技创新技能大赛,并再次被团中央评为中学生科技创新示范竞赛项目。扎实推进共青团助力脱贫攻坚行动,选派了农村第一书记,组建了驻村工作队,建立了干部包村、党员包户制,开展了“暖冬行动”“送温暖献爱心”“捐赠爱心图书”等活动,捐赠爱心衣物2万余件,捐赠书籍1300册,向5个贫困县的177户贫困家庭捐赠了价值9万余元的家电日用品。团市委、市青联还分别获得全市干部驻村帮扶工作模范单位、全市脱贫攻坚贡献奖。扎实推进青年生态环保行动,以“保护母亲河行动”为统揽,先后开展了节水宣传、环保骑行、“绿色长征”公益健走等活动,累计发放宣传资料500余份,植种树木200余株。同时,推报长治县东掌村党支部书记毕永刚荣获第七届全国“母亲河奖——绿色卫士”荣誉称号。扎实推进青年志愿服务行动,广泛开展了“文明长治 温暖春运”、“共同防治雾霾”签名宣传等主题活动,长治市青年志愿者协会荣获了第十一届中国青年志愿服务优秀组织奖,协会推报的“童安工程”安全宣教项目在第三届中国青年志愿服务大赛中斩获银奖。 

  过去一年,我们始终坚持青年为本,助推青年成长取得新进展。着眼服务青年创业发展,先后举办了第二届长治青年创新创业大赛、“迎五四青春创业创新展”、“青年创业创新论坛”、“创业英雄”训练营、“赢在起点”青年创业沙龙等系列活动;积极组织青年创业小微企业参加了“2016长治制造展销推介周”,团市委被组委会授予优秀组织奖;实施了农村青年创业小额贷款、城市青年创业展业贷款等项目,协调发放农村青年小额贷款1.39亿城市青年小额贷款975开展了青年电商、技能培训工作,培训青年1.08万人次;规范了青年就业创业见习基地建设,安排1558名青年上岗见习,转正录用105人;发挥市青企协作用,推荐7家青年企业成功挂牌山西青年创业板。着眼困难青少年群体帮扶,先后开展了困境儿童“阳光关爱”行动“希望工程·圆梦行动”助残“阳光行动”“小荷课堂”暑期支教等助困助学活动,筹集各类爱心物资28.56万元,共有42名大学生、20名残疾青少年、91名留守儿童和数百名困境儿童获得帮助。着眼保障和维护青少年合法权益,先后开展了重点青少年治安风险大排查大整治,指导平顺、黎城等5个县通过团省委、团中央五类重点青少年预防犯罪工作考核评估;开展了普法专题讲座中高考减压讲座、青少年安全自护教育和12·4法制宣传日活动52场次,组织社会工作机构开展了心理咨询、安全教育活动18团市委被省委宣传部、省司法厅授予“2011-2015年全省法制宣传教育先进单位”荣誉称号。着眼解决青年婚恋交友难题,组建成立了“青年之声·长治婚恋交友服务联盟”,举办青年联谊活动3期,28名青年牵手成功。 

  过去一年,我们始终认真履职尽责,全面从严治团取得新突破。全面落实“两个责任”,团市委党组多次召开专题会议,分析研判党风廉政建设和反腐败工作,并与团的工作同部署、同推进、同考核,严守纪律、积极作为的氛围日渐浓厚扎实开展“两学一做”学习教育,组织党员干部赴沁县开展了主题党日活动,邀请农村老党员、市老干部宣讲团成员为党员干部上了专题党课;举办了“弘扬长征精神  争做合格党员”演讲比赛、省市十一次党代会精神辅导报告会、全市团干部培训班,团干部理想信念和“四个意识”进一步增强。相继出台实施了团干部直接联系青年“1+100”机关开放日、工作恳谈会等制度,团青联系愈加紧密。指导平顺、壶关等10个县市区完成县乡村三级团组织换届,推动城区10个街道完成区域化团建改革,向18个基层团组织下拨资金支持优秀团建项目深入开展;新建非公团组织135家、“青年之家”综合服务平台28家,在4家社会组织、12家互联网企业中建立了团组织;建立了新发展团员统一编号制度,严格控制团青比例,有序推动7.07万名团员注册成为志愿者,团的基层组织进一步夯实。 

  回顾一年来的工作,我们可喜地看到在全省共青团工作32项指标考核中,我市共青团服务青年就业创业、新兴领域建团、团属新媒体平台建设等25项指标被评为优秀等次,综合排名位居全省前列。这些成绩的取得,离不开市委和团省委的坚强领导,离不开社会各界的大力支持,更离不开全市团干部的共同努力。在此,我代表团市委常委会,向关心支持共青团和青年工作的各级党委政府和社会各界,向各位委员并通过你们向奋战在全市各条战线上的团干部和团员青年,表示衷心的感谢和诚挚的问候! 

  在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到,基层团组织的覆盖面还不够广、作用发挥还不够充分,服务农村青年创业致富的办法还不够多,尤其是团干部克服“四化”倾向、常态化下沉基层联系青年的力度还不够大,这都需要我们逐一研究、加以解决。 

  2017年是全面贯彻省、市第十一次党代会精神的开局之年,也是认真落实团中央、团省委改革方案要求,纵深推进我市共青团改革的关键之年,做好今年工作意义重大、影响深远。今年全市共青团工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于共青团和青少年工作的重要指示精神,按照市委十一届二次全会和团省委十四届七次全会的总体部署,紧扣全团“四维”工作格局和团省委“四力一化”工作布局,以迎接宣传贯彻党的十九大为主线,着眼“五个坚持”,聚焦“五个方面”,实现“五个提升”,切实保持和增强政治性、先进性、群众性,坚决摒弃“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”,团结带领广大团员青年在如期实现脱贫攻坚、全面建成小康社会的火热实践中贡献青春力量,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 

  一、坚持党的领导,聚焦重点难点,努力提升共青团改革创新力。自共青团改革启动以来,党中央、省委、市委自上而下地对改革工作给予了高度重视,习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会会议、中央深改组会议,亲自为共青团改革把脉问诊。省委骆惠宁、楼阳生、黄晓薇等领导同志多次对群团改革作出重要指示,为改革出题目、拉菜单、定任务。市委席小军、郭康锋等领导同志也多次听取团市委工作汇报,提出了多项指导性意见。与此同时,团中央、全国青联、少先队、高校以及中学共青团等一系列改革实施方案相继出台,精简机构编制、优化工作机制等一系列改革措施先后实施,共青团改革已经进入最佳窗口期。特别是,近日《中共山西省委群团工作改革方案》、《共青团山西省委改革实施方案》相继下发,标志着我省共青团全面深化改革进入新阶段。全市各级团组织要深刻认识共青团改革“不改不行、非改不可”的必要性紧迫性,真正搞清共青团改革根本目标就是去“四化”、强“三性”,切实解决脱离青年群众的突出问题,自觉坚定“不仅改得了、还能改得好”的信心和决心,牢牢抓住党高度重视共青团改革的“大势”,乘势而上,顺势而为,不折不扣地落实好各项改革任务,有序有力、积极稳妥地推动改革取得实效。 

  (一)统筹推进团市委改革。牢牢把握坚持党的领导这一根本要求,及时向市委请示汇报共青团改革有关事项,主动争取有关部门支持,创优改革环境。按照《共青团山西省委改革实施方案》有关要求,在市委的领导下,积极组建改革工作领导小组,对标对表、逐条逐项地研究改革措施,并在全面落实团中央、团省委改革总体要求和借鉴兄弟地市改革经验的基础上,全面启动《共青团长治市委改革实施方案》的基层调研、意见征询、方案起草和专家论证工作,力争8月底前报请市委研究批准后印发基层,夯实改革基础。建立改革方案报告机制,及时向市委、团省委上报改革进展情况与有效措施,压紧压实责任,将改革工作引向深入。 

  (二)全面落实重大改革举措。认真贯彻省委群团工作改革方案以及团中央、团省委改革方案的总体要求,以团市委换届为契机,大幅度提高团的代表大会、全委会、常委会基层一线代表的比例,切实增强团的广泛性、代表性;加快建立团内工作报告制度,定期召开各战线共青团工作述职报告会,综合运用党政评价、团内考核、青年评议、第三方测评等方式,加大基层工作考核,真正做到奖优罚劣;系统构建“8+4”“4+1”“1+100”等直接联系青年的制度体系,通过线上线下活动的有机整合,真正使团干部走出机关、走进青年成为常态;坚持眼睛向下、面向基层,持续实施基层优秀团建项目评选工作,推动团内外优势资源向基层倾斜,充实基层工作力量,畅通服务青年“最后一公里”;统筹推进青联、少先队、中学共青团改革,一体谋划、一体部署、一体推进。 

     (三)全力推动“网上共青团”建设。持续加大门户网站、微博微信等新媒体矩阵建设,不断提升矩阵活跃度、传播力和影响力,打造“有态度、有温度、有深度”的共青团新媒体平台;持续加大“青年之声·长治”互动社交平台向纵深发展,努力实现团的各级组织在互联网安家落户,团的各项工作线上线下融合发展;持续加大“智慧团建”建设,加快新形势下共青团工作理念与方式转型升级,探索推动网络团建与团的工作、服务、活动相叠加、相融合、相促进。 

  二、坚持凝聚青年,聚焦育人主业,努力提升共青团思想引领力。旗帜鲜明地用中国特色社会主义理论体系武装青少年头脑,是党中央对共青团工作最鲜明、最集中的要求。全市各级团组织要突出思想政治引领这一灵魂,准确把握青年思想规律,共同种好“责任田”,教育引领广大青少年听党话、跟党走。 

  (一)深化理想信念教育。以习近平总书记系列重要讲话精神学习教育为统领,深入开展中国特色社会主义理论、习近平总书记系列重要讲话精神等学习教育活动,引导青少年树立远大志向,坚定理想信念;以党的十九大、建党96周年、建军90周年、建团95周年为契机,深入开展“喜迎十九大·坚定跟党走”、“我的中国梦”、“十八岁成人仪式”等教育实践活动,不断增强青少年“四个自信”;以国情省情市情为重点,尤其是紧紧围绕省委开辟“五个山西”、创新“六大工程”、塑造“六大形象”以及市委“一个中心、两个抓手、三大支撑”等重大部署,开展形式多样的形势政策教育活动,努力把青少年思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来。 

  (二)深化社会主义核心价值观培育。突出宣传教育,广泛开展经典诵读、红色传递、主题团课等线下教育活动,以及网络宣传、网上传递等线上活动,持续强化社会主义核心价值观宣讲,帮助青少年树立为实现中国梦而奋斗的人生理想;突出示范引领,广泛开展“向上向善好青年”、“最美”系列等评选分享活动,激励青少年崇德向善、见贤思齐;突出实践养成,广泛开展常态化学雷锋、文明礼仪体验教育、“我为核心价值观代言”等实践活动,引导青少年在服务他人、奉献社会的过程中提升自我。 

  (三)深化网络舆论引导。突出网络空间这一主战场,组织团员青年积极参与网络舆情斗争,对时政热点、社会焦点要敢于亮剑发声,理直气壮、旗帜鲜明地宣传正面思想,驳斥负面言论,努力在网络舆论斗争中发挥重要作用;持续加大网络文化产品供给,招募打造小编队伍,提高产品编创质量,拓展网络传播手段,增强内容供给能力;持续加大网络文明志愿者队伍、网宣队伍管理评价体系建设和通联机制建设,实现队伍动员迅速、联系通畅、行动有效。 

  三、坚持服务大局,聚焦青春建功,努力提升共青团动员影响力。市委十一届二次全会把2017年确定为“创优环境年”,并号召全市上下为如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会而努力奋斗。党有号召,团有行动。全市各级团组织要坚持围绕中心、服务大局这条工作主线,广泛动员广大青年在“两个目标”火热实践中先行先试、建功立业。 

  (一)组织青年争当创优发展环境的排头兵。紧紧围绕创优“思想环境”,广泛宣传各行各业中勇于创新、敢于争先、勤于干事、甘于奉献的先进典型,大力开展“解放思想、创优环境”大讨论,使创新、开拓、苦干、奉献精神在青年群体中蔚然成风。紧紧围绕创优“政治环境”,建立健全团干部监督机制,完善青年文明号、青少年维权岗群众投诉反馈机制,旗帜鲜明地对不履职、履不好职的团干部、“青”字号集体负责人问责追责,形成谁破坏发展环境就坚决追究谁的高压态势。紧紧围绕创优“法治环境”,在各级团干部和青少年群体中,广泛开展“学法守法用法”、“模拟法庭”、“守护青春”法治广播等普法践法活动,引导广大团干部依法依章程开展工作,帮助青少年树立法治理念、筑牢法治信仰。紧紧围绕创优“创业环境”,全力举办好第三届全市青年创新创业大赛,大力推荐优秀项目参加省级赛,营造“双创”浓厚氛围;认真做好长治制造展销周组织服务工作,积极推荐中小微企业参展,搭建青年创业交流展示平台;加快建立青年创业项目库、人才库、导师库,探索建立青年创业者联盟,实施青年创业贷款保证保险项目,为青年创客提供多元服务;深化“赢在起点”青年创业沙龙项目,筹办好校园、企业、农村等专场沙龙,激发青年“双创”活力。紧紧围绕创优“政务环境”,在青年文明号集体中尤其是政务窗口单位,大力开展提质增效、争先创优活动,创优政务发展环境;在青年安全生产示范岗集体中尤其是生产安全监管单位,大力开展宣传教育、巡查排查等活动,创优企业安全发展环境;在各级团组织尤其市县两级团委中,大力开展机关开放日、服务创效等活动,打造服务型团组织。紧紧围绕创优“宜居环境”,抓住我市纳入京津冀大气污染联防联控“2+26”城市群契机,以“保护母亲河”行动为统揽,广泛开展生态环保宣传教育活动,以及增绿减霾、节水节能、绿色出行等实践活动,携手共创美好宜居环境。 

  (二)动员青年争当助力脱贫攻坚的突击队。大力实施思想扶贫,在贫困县区、贫困村,采取传统和新媒体宣传方式,广泛开展“讲述我的脱贫故事”、“优秀青年创富故事会”等主题活动,邀请脱贫典型、农村致富带头人、创业青年代表等群体,讲述脱贫故事,分享致富经验,引导贫困青年坚定脱贫信念,带头脱贫致富。大力实施就业扶贫,发挥青联、青企协、青创中心的积极作用,整合社会资源,积极开展“送岗位下乡”活动,举办农村青年电商培训班,为贫困户提供岗位信息和技能培训,使其通过就业创业实现稳定脱贫。大力实施教育扶贫,持续开展“爱之翼”图书捐赠、“爱心助学”等活动,为贫困农村学校捐赠课外读物,向贫困家庭子女提供学业辅导、捐资助学等帮助。大力实施公益扶贫,继续开展“助力脱贫攻坚 募集爱心物资行动”,为贫困户募集衣物、家电等用品。 

  (三)引领青年争当社会文明建设的生力军。认真做好第三届长治制造展销周志愿者招募培训工作,为展销周提供高质量志愿服务。大力开展“文明之春”送春联志愿服务活动,为群众义务写赠春联。大力开展春运志愿服务,为旅客提供暖心服务。大力推进团员注册志愿者工作,注册人数达到8万人。推动“志愿中国”网站、志愿汇APP、微信志愿服务的普及应用,促进青年志愿服务与互联网融合。加强与社会志愿公益组织的联系与合作,组织引导社会志愿公益组织围绕党的中心工作开展形式多样的志愿服务,在全社会大力弘扬社会新风。     

    四、坚持当好桥梁,聚焦青年需求,努力提升共青团服务凝聚力。服务青年,是共青团工作的生命线。各级团组织切实把青年安危冷暖挂在心上,时刻关注青年最关心、最直接、最现实的利益问题,尽心竭力为青年排忧解难,让广大青年有更多获得感 

  (一)着力服务青年就业创业。规范和整顿青年就业创业见习基地,基地保有量达到50个,提供见习岗位达到500个,安排青年上岗见习1000名。实施好城市青年展业贷款项目,大力扶持优秀创业青年和优秀创业项目,全年力争协调发放贷款1300笔。深化城市青年创业培训工作,依托青年创业服务中心,争取有关部门支持,力争全年培训城市青年不少于2000名。深入开展农村青年就业大调研活动,通过微信H5投票页面,收集整理农村青年创业焦点问题,主动对接用工企业,帮助农村青年解决就业难题。 

  (二)着力帮扶困境青少年群体。深入开展“希望工程·圆梦行动”,加大资助力度,帮助更多寒门学子圆梦大学。大力实施“小荷课堂”暑期计划,服务农村留守儿童不少于100名。扎实开展农村留守儿童“阳光关爱”行动,发动社会各界爱心力量与农村留守儿童结对子,开展亲情陪伴、助学解困等形式多样的关爱活动。深入开展助残“阳光行动”、“暖冬行动”等主题活动,努力为残障青少年、农村青少年办实事、解难事。发挥婚恋交友联盟作用,深入开展婚恋交友联谊活动。深化“青年之家”、青少年事务社会人才队伍建设,在城乡社区推行“团干部+社工+志愿者”工作模式,不断完善覆盖重点群体、重点场所、重点环节的青少年事务社会工作服务体系。 

  (三)着力维护青少年合法权益。发挥预青办、未保办作用,认真落实《深化预防青少年违法犯罪工作的实施意见》,推进青少年社工示范站服务项目,持续开展重点青少年安全稳定风险隐患排查整治工作,扎实做好共青团系统社会治安综合治理工作。发挥共青团、青联界别人大代表、政协委员作用,深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,畅通青少年利益诉求表达渠道。大力度推进“青少年维权在线”平台和12355青少年服务平台建设,探索向社会购买服务的新模式,深入开展青少年安全自护教育、“轻松备考与你同行”、“中高考减压专题讲座”、禁毒防艾宣教等主题活动,提升青少年自护减压能力。 

  五、坚持从严治团,聚焦基层基础,努力提升共青团组织战斗力。共青团是中国共产党缔造和领导的先进青年的群众组织始终坚持党的领导、坚决听从党的指挥,是共青团组织政治性的集中体现,是全面从严治团的根本要求。各级团组织要全面贯彻《共青团山西省委关于推进从严治团的实施意见》,切实把从严治党要求变成落实从严治团的行动,把理想信念挺在最前面,管好团干、管好团员、管好组织,努力成为青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。 

  

 

  

    各位委员、同志们,共青团改革责任重大,全面从严治团使命光荣,让我们在市委和团省委的坚强领导下,撸起袖子加油干,甩开膀子大胆干,扑下身子务实干,以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感、奋勇当先的使命感投身改革实践、推进从严治团,团结带领全市广大团员青年攻坚克难、锐意进取,为我市打造成山西重要增长极,如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会作出新的更大贡献! 

 

  

 

(一)从严管好团干。持续开展好“两学一做”学习教育,把政治纪律和政治规矩挺在前面,强化教育、管理与监督,开展好专题研讨、思想大讨论等活动,引导各级团干部坚定理想信念,增强“四个意识”,在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。分层分类开展好团干部培训轮训工作,创新培训方式,丰富培训内容,培训纪律,增强培训实效性。以团市委换届为契机,推动团干部转岗交流,吸纳优秀青年人才兼任团内职务,鼓励基层优秀团干部上挂锻炼,努力打造专、兼、挂相结合的团干部队伍。持续开展“走基层、访青年、转作风、促发展”大宣传大调研活动,各级团委负责同志要领题带队深入基层搞调研,走进青年转作风。逐步完善团干部考核制度,建立党政评价青年评议结合的考评体系,激励先进、鞭策后进,对不履职、不担当的团干部坚决予以问责追责     (二)从严管好团员。严格控制团员规模,强化县域统筹,大力推行团员证统一编号制度,合理控制初、高中毕业班团青比例。大力提升团员质量,加强教育,把好入团关口,严格入团程序,强化入团仪式,努力做好团队衔接和优秀团员推优入党工作。切实强化团员思想教育,以开展“学习总书记讲话、做合格共青团员”教育实践为牵引,扎实推动团员意识教育经常化、规范化、制度化严肃团内组织生活,认真落实“三会两制一课”制度,增强团员组织观念、纪律观念、规矩意识扎实做好基础团务工作实施入团志愿书编号管理和团员档案分类管理,规范团组织关系转接落实团费收缴、管理和使用各项制度 (三)从严管好织。扩大组织有效覆盖,在巩固传统领域基层组织建设的同时,着力扩大非公有制经济组织、社会组织团建工作,加快行业建团、园区建团、产业建团及社区和校外少先队组织建团步伐,探索建设网络团组织,着力推动团队一体化建设,努力构建纵横交织的网格化组织体系。深化区域化团建和基层服务型团组织建设,通过区域整合、有效服务,带动基层组织活力整体提升。大力推进“青年之家”综合服务平台建设,打造团员青年身边的共青团门店深入推进中学共青团强基固本工程、大中专院校团支部活力提升工程,释放学校共青团活力。严肃团的政治纪律,严格团的组织生活,认真执行民主集中制、重大事项请示报告、重大问题通报等制度,建立健全各级团的领导班子向委员会报告、委员会向代表报告制度,严格开展团支部书记述职测评,使团的工作晒在阳光下,虚心接受广大团员青年监督评议