各县、市、区人民政府,高新区管委会,市直各委、局、办:

长治市2018年国民经济和社会发展计划已经市十四届人大三次会议批准,现就有关事项通知如下,请遵照执行。

2018年全市国民经济和社会发展主要目标是:地区生产总值增长7%左右,规模以上工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长7%,公共财政预算收入增长7%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长7%以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率控制在6%以内,城镇登记失业率控制在4.2%以内,万元地区生产总值能耗下降3.2%,万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%,万元地区生产总值用水量下降3.9%,二氧化硫、细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、空气质量优良天数比例、劣V类水体比例、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排幅度等指标全面完成省下达任务。农村贫困人口脱贫人数6.46万人、城镇棚户区住房改造确保开工4578套。

为完成上述任务和目标,重点做好以下十个方面的工作。

一、扎实推进项目建设,促进实体经济稳步发展

项目建设是有效推动“示范区”“排头兵”“新高地”建设的重要抓手。今年是“转型项目建设年”,要按照《长治市转型项目建设年(2018年)工作方案》(长办发〔20183号)要求,认真做好各项工作的组织、协调、统筹、督促、汇总,对标7项工作目标、6项主要任务、36项工作重点、6项工作要求,推动转型项目工作落实。

抓好项目谋划储备。对接国发201742号文件、国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区等一系列政策,围绕新兴产业培育、传统产业提升、军民融合发展、科技成果转化、基础设施建设、民生改善等加大项目谋划,各县市区要谋划和推进30个总投资亿元以上转型项目。依托长治项目云平台,建立转型项目储备库,储备项目总投资达2017年固定资产投资实际完成额的2倍以上。

加快项目落地建设。开展“手续集中办理月”“集中开工月”“进工地、到一线、解难题”“重大项目督查观摩”“打击恶意阻工扰工”专项行动等活动,34月集中抓好开复工。4月底前,续建项目全部复工,新建项目开工率达到30%以上。按照开工、竣工、投产三个环节,制定时间表、路线图,明确责任主体,强力推进在建项目,深化项目无障碍施工专项行动,优化项目竣工验收流程,整合消防、人防、规划、质量等验收环节,按照“统一受理、联合勘察、限时办结”的原则,实施联合审验,打通项目投产前“最后一公里”,确保项目按期竣工、投产、达效。

推进重点工程项目建设。坚持“突出转型、优中选优”,聚焦转型发展,严格标准条件,筛选一批增动能、补短板的重大项目,搞好跟踪服务。今年全市拟实施省市重点工程107项,年度计划投资202.72亿元,占全市固定资产投资的30%。各县市区要确定10个以上产业转型项目作为2018年县级重点工程。

强化项目服务要素保障。促进重点项目用地、环境容量、资金保障。创新供地模式、提高环评审批效率、积极采取多种PPP运作方式,规范有序盘活存量资产,丰富民营企业投资机会,提高民营企业融资能力,有效降低融资成本。

加强项目事中事后监管。依托“投资项目在线审批平台”和“重大建设项目库”,开启在线全面监测和现场稽察督查融合新模式,对中央预算内投资项目实施动态化监测和常态化监管。

建立健全项目常态化工作机制。落实并联审批、职能部门责任、项目化管理、协调调度、市县联动、督查考核等六项常态化工作机制,推动各项工作顺利开展。

二、加快构建现代产业体系,实现经济高质量发展

积极顺应科技革命和产业变革的趋势,着力构建支撑多元、布局合理、链条高端的产业体系。

突出制造业优先发展以高端化、智能化、绿色化为方向,尽快布局推进一批制造业项目,既要发展新能源汽车、新材料、现代煤化工、消费品工业等有基础的制造业,又要积极培育一批航空、智能制造等高端制造业,力争到2020,煤炭占GDP比重持续下降,制造业占GDP比重逐步提高

推动服务业健康发展。以市场化、产业化、集群化、社会化为方向,推动服务业由“传统”向“现代”调整,生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变,力争服务业占GDP比重较上年提高1个百分点。现代物流重点推进黎城水洋智慧能源物流港、长治烟草卷烟物流配送中心等项目建设;现代商贸业重点推进万达广场、马坊头商业综合体、帝景商贸城项目建设;电子商务重点新建2个电商产业园区,力争新增1个电子商务进农村综合示范县。

做精农业特色发展。特色化、精细化、功能化为方向,深化农业供给侧结构性改革,推动农业由“粗放”向“精细”调以创建全国绿色有机旱作农业示范市为契机,加快推进特色农业、功能农业、旱作农业、生态农业等多种现代农业业态发展,重点推进沁州黄小米、长子大青椒、壶关旱地西红柿、平顺花椒、黎城核桃、道地中药材等,打造国内知名、全省一流的区域公共品牌。

三、扎实推进“示范区”建设,蓄积经济发展后劲

充分发挥国家级老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的战略牵引作用,紧扣“国家新型能源基地”“煤基科技成果转化基地”“重要的现代制造基地”的发展定位,推进资源型经济转型发展示范区建设。

狠抓政策落地。紧紧抓住国发〔201742号文件和山西长治产业转型升级示范区建设这两个“特区政策”,用足用好政策窗口期,全力以赴抢抓项目、争取资金,确保“特区政策”在长治落地生根、开花结果、取得实效。

大力培育新兴产业围绕立讯精密二期、高科LED前沿发光二极管(LED)和有机发光二极管(OLED)封装、襄矿动力电池及电能重机制造、成功新能源汽车生产线等项目打造先进装备制造产业集群。围绕高新区航空产业园、屯留航空运动学校、中航明德航空无人机、铱格斯曼平流层卫星等项目打造航空产业集群。围绕潞安2GW高效单晶太阳能电池智能生产、沁新锂离子电池负极材料、高测新型金刚石线、中钢特材钢铁提质改造、中德铝业轻量化、山东信发镁铝轻量化打造新能源新材料产业集群。围绕振东抗肿瘤药物产业化、康宝壶关生物产业园等医药项目,太行制药功能性食品、长清生物科技金泽玉米改造等食品加工项目打造健康产业集群。

改造提升传统优势产业。依托襄垣经开区和潞城开发区推动煤炭清洁高效循环发展,延伸产业链和价值链,重点推进潞宝锦纶长纤维、煤焦油加氢、潞宝乙二醇、潞安60万吨异构脱蜡、潞安酮苯脱蜡、潞安油蜡和催化剂项目等。

推进太行板块旅游业发展。组建文化旅游集团,重点打造壶关太行山大峡谷、平顺通天峡、武乡八路军纪念馆等旅游品牌。重点推进神龙湾、太行欢乐谷等项目建设。加快推进壶关县、平顺县、武乡县、黎城县创建国家全域旅游示范区建设,设立旅游法庭、旅游警察支队。文化产业办好武乡八路军文化旅游节、黎城太行红山国际自行车骑游文化节、沁县端午民俗文化节等文化节庆活动,发展文化创意、动漫游戏、数字出版等新业态,支持中小微等各层次文化企业发展,着力打造一批市场化的产业基地。按照个转企、小升规、规改股、股上市的思路,引导一批文化活动主体转化为法人文化企业,培育一批小微文化企业规模化发展,扶持一批规上企业股改升级,构建大中小型文化企业梯次发展格局。

强化军民融合发展。依托清华、淮海、4328厂等军工资源和长治经开区国家级军民融合示范基地,加快军民项目融合、产业融合、人才融合、文化融合,重点推进淮海MEMS微型传感器开发、淮海新型炸药车、铱格斯曼飞机全自动智能化清洗装置、黎城黄崖洞军工文化圣地等项目,促进军民融合向纵深发展,打造长治军民融合新名片。

突出“双创”支撑。积极争创国家级和省级双创示范基地,大力实施“双创”载体升级发展七大工程,举办“双创”活动周、创新创业大赛、创业沙龙、创客长治等活动,重点推进山西唯美诺中小企业双创基地、潞城市城南双创基地、双创—长轴1945老工业区产业文化园、长锻双创基地等项目,力争到今年年底,全市双创大军达到1万人以上。

四、加速推进能源转型,奋力打造能源革命排头兵

深入贯彻落实习近平总书记关于能源革命的战略思想和视察山西重要讲话精神,推动能源供给结构转型,构建现代能源体系,实现从“煤老大”到“能源革命排头兵”的转变。

推动能源供给革命。按照“减”“优”“绿”要求,坚定不移推进煤炭去产能,今年关闭退出4座矿井,压减产能165万吨。加快推进光伏发电技术领跑基地建设,重点推进黎城和平顺500兆瓦领跑基地光伏电站、黄碾光伏产业特色小镇、朗空方兴10兆瓦分布式发电、武乡50兆瓦光伏发电等项目。推进风力发电项目建设,重点推进长子县远景风电、明阳平顺洁源阳高二期风电、长子县朗晴风电100兆瓦等项目。

推进能源消费革命。开展煤炭消费等量减量替代,加大效率低、煤耗高、污染重项目的淘汰工作力度,完善落实惩罚性电价和差别电价政策。加快推进煤层气开发,针对气源供应紧张的严峻形势,重点推进中联长子深部煤层气开发、东宝能长子煤层气开采、沁水煤层气田夏店区块年产3亿方产能、潞宝园区天然气收储、常村煤矿瓦斯抽采等项目。加快推进国化能源晋东南天然气调峰战略储备库、气热电一体化能源综合服务等4个项目;国新能源调峰储气设施建设(液化反输)、多能互补等4个项目;华润燃气LNG应急调峰储配站、煤层气高中压管线等2个项目。积极申报全国第二批北方地区清洁取暖试点城市。

推进能源技术革命。发挥潞安集团国家煤基合成工程技术中心、长治市国家煤基合成油产品质检中心、长治市工业技术研究院、长治市煤化工产业研究院等技术研发单位作用,把握国际国内能源技术革命新趋势,加强能源革命关键技术的研究和煤基新材料的研发制造,打造从联合实验到规模生产、再到技术认证的能源技术产学研用新平台。

推进能源体制革命。继续开展大用户直供电,今年用户规模力争达到60户以上,切实降低企业用电成本。加快推进售电侧改革,选取条件成熟的社会资本投资增量配电业务试点。鼓励开展微电网建设试点,通过区域微电网的自我调节和平衡,探索微电网电能市场交易及运行机制。在潞城市、襄垣县、高新区先行先试,开展大数据和能源合作,建设智慧能源管理服务平台,提高能源综合利用效率。

推进能源合作。与亚行合作共同举办农村炊事供暖清洁用能国际研讨会,推动亚行支持长子县开展农村清洁用能试点,并在北方地区大气污染治理项目上开展合作。积极参与中德气候伙伴关系项目,有效应对气候变化,为地方推动能源革命提供参考。

五、构建对外开放新高地,提升经济发展活力

以对外开放平台建设为载体,以提升对外开放服务水平为主攻方向,将我市建成充满活力、要素集聚、功能完备、特色鲜明的内陆地区对外开放新高地。

畅通“大通道”,构建内联外通综合交通体系。加快推进太原—焦作客运专线、长治机场改扩建建设,抓好黎霍高速的开工,积极开展长治—邯郸客运专线和长治—临汾客运专线、武乡—沁县—沁源—安泽铁路专线、南太行旅游专线、平遥—沁源—安泽、壶关—陵川高速公路等的前期工作,启动太行山扶贫旅游公路建设,完善区域间高效连接的交通网络,形成内畅外联的运输通道。

实施“大引进”,促进创新引领产业转型升级。充分发挥驻市商会平台的桥梁纽带作用,结合中博会、厦洽会、广交会、西博会等重要活动平台,面向京津冀、珠三角、长三角、港澳台、环渤海地区,深入开展“晋商晋才家乡行”“海外回乡人员创业服务工程”等,鼓励潞商回乡兴业。强力推进以商招商、以企招商,加快推进产业链纵向延伸横向配套,促进产业升级换挡。各县市区每季度组织开展一次重大招商引资活动,全年至少对接10家以上大型国企和民企,至少引进落地5个以上、建成投产2个重大产业转型项目(工业项目投资1亿元以上,农业产业化及其他项目投资5000万元以上)。

稳步“走出去”,不断拓展提升产品供给能力。积极融入“一带一路”、京津冀一体化、中原城市群、雄安新区和环渤海经济区等重大战略,积极推动产业合作,深化人文交流,推动优势产业、优秀企业、优质产品走出去,促进融合发展。

构筑“大平台”,打造全方位高层次开放载体。加快开发区建设,高新区至少新建5个投资超10亿元的转型项目;长治经开区、襄垣开发区、屯留开发区、壶关开发区等省级开发区至少新建3个总投资超5亿元的转型项目;其他开发区至少新建3个投资超1亿元的转型项目。做好“九通一平”和标准厂房建设。加快机场航空口岸、能交投铁路口岸、长治海关通关综合服务设施和出入境检验检疫业务用房建设,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的贸易直通模式。

优化“大环境”,创造开放崛起的良好环境。围绕“六最”营商环境建设年,全面落实《长治市产业扶持政策60条》和《长治市招商引资奖励办法(试行)》,推行企业投资项目承诺制,推行“五统一”管理。实现流程再造,提高审批效率。推动政务信息整合共享,构建“大数据+政务监管平台”。推进在线审批监管平台应用,全面推行网上审批。完善投资项目联审联批制度,推进多评合一、多审合一、多图联审、联合验收。推进引资与引技、引才、引管理相结合。加大高层次创新创业团队引进力度,改革完善创新创业人才引进、孵化的政策体系,定向研究高层次创新创业人才孵化平台建设,强化激励、简化程序,充分发挥其创新驱动、创业带动、就业拉动等作用。

六、深化重点领域改革,释放经济发展动力

贯彻落实国发〔201742号文件和晋发〔201749号文件精神,以改革促转型。

深化国企国资改革。研究制定国有僵尸企业、空壳企业管理办法,力争用两年时间,出清僵尸企业、空壳企业。完成长丰工业公司等企业的改革。推进国有企业社会职能分离移交,全面完成“三供一业”分离移交。

深化土地制度改革。用足用活城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦等政策,支持贫困县“增减挂”节余指标跨县域使用,创新盘活闲置凋敝宅基地、空心村、散乱污企业占地、自然村等闲置低效用地方式,加快土地收储,高新区、长治经开区要完成收储1000亩土地的任务,其他开发区要完成收储500亩土地的任务。

深化金融制度改革。筹建金融商务区管委会,加快金融商务区建设,打造区域金融服务中心。发挥“长治民间融资综合服务平台”“股权登记托管平台”等作用,有效降低企业融资成本。打好防范化解金融风险攻坚战,开展防范金融诈骗和非法集资的宣传教育,提高广大群众防范网络诈骗、非法集资的能力;加强金融监管,消除监管空白,维护金融安全,全面构建健康和谐的良好金融生态。

深化商事制度改革。进一步简化企业经营场所登记手续,全面推行“证照分离”改革,大幅取消行政许可或将行政许可改为备案,加快推进工商注册便利化。全面实施“双随机、一公开”监管,完善事中事后监管机制。

完善社会信用体系建设。完善长治市信用信息共享平台,推进行业信用记录建设,建立信用信息征集共享机制。落实信用联合奖惩制度,强化守信激励和失信治理,提升全市信用水平。

七、加快生态文明建设,强化经济发展可持续性

树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,加大生态系统保护力度,切实解决人民群众反映的突出环境问题,持久攻坚,确保环境质量持续改善。

打好污染防治攻坚战。持续抓好环保攻坚十大重点任务,突出抓好主城区周边30公里范围内35家高排放企业的深度治理和精细化管理,用信息化的手段强化企业管控。稳妥推进“煤改气”“煤改电”,积极推进饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”工程,加快生活垃圾分类处置,加快垃圾发电厂建设步伐。

积极推进绿色低碳循环发展。深化低碳试点县和低碳园区试点示范,完善低碳试点的配套政策和评价指标体系。加快国家级、省级开发区循环经济布局,推动园区循环化改造,继续推进碳排放权交易能力建设。以100家重点工业用能单位为主体,开展干法熄焦、高效节能选粉等节能技术改造。推广烧结烟气余热回收、低浓度瓦斯发电、汽轮机组优化等节能技术,引导企业使用先进的节能技术、节能设备、节能产品。以工业固废减量化、资源化、再利用为目标,加快处置场所和设施建设,进一步提升煤矸石、粉煤灰等工业固体废弃物利用能力。

抓好生态保护修复。全面实施“河长制”“湖长制”,积极推进沁河、漳河流域水环境综合治理,加强辛安泉域保护力度,主城区全面消除黑臭水体,积极推行5个人工湿地重点工程建设,完成3个矿山生态修复示范工程和生态保护红线划定。

抓好造林绿化工程。全面完成营造林20万亩,创建1个森林县城、10个森林乡镇、100个森林村庄,森林火灾受害率控制在0.45‰以内。

八、实施乡村振兴战略,巩固经济发展基础

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,把重要任务进一步细化实化,确定一批重大工程和重大项目,明确实施步骤,使乡村振兴战略开好局。

培育乡村发展新动能。推进农业供给侧结构性改革,积极创建国家绿色有机旱作农业示范市,推进建设上党中药材国家特色农产品优势区,太行有机小米省级特色农产品优势区,平顺道地中药材、长子蔬菜、黎城中药材3个省级现代农业产业园建设。精心打造“上党党参”“上党连翘”“上党高粱”等市域公用品牌。推进农产品质量安全溯源体系和农业标准化建设,建设100万亩标准化生产示范基地,新认证“三品一标”农产品90个。完善“公司+合作社+基地+农户”的生产经营模式,做大做强沁州黄、太行紫团、林盛果业等农业产业化龙头企业。

建设美丽宜居新农村。深入开展农村环境集中整治行动,统筹推进农村路水电气建设,加快厕所革命,改善农村生产生活生态条件。推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合,发展休闲度假、旅游观光、养生养老、农业创意等产业,打造一批独具特色的美丽乡村、文旅小镇和田园综合体。

强化乡村振兴支撑和保障。在人、财、物等方面给予保证,培育农业职业经理人和新型经营主体带头人,培训新型职业农民8000人,认定职业农民1000人,培育100名产业技术带头人。加大农业基础设施投入,新建高标准农田6万亩。继续在各县市区推广“新农贷”,为新型经营主体提供资金支持,完善种植业保险体系,全面提升农业生产保障能力。

深化农村综合改革。完善农村土地所有权、承包权、经营权分置机制。扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作。全面推开农村集体产权制度改革,出台全市推进农村集体产权制度改革实施方案和全市村集体清产核资方案,力争今年年底完成农村集体资产核准,完成襄垣县、长治县改革试点任务。

打好脱贫攻坚战。实施特色产业扶贫工程,选择100个有条件的贫困村发展中药材、小杂粮、畜禽养殖、干鲜果、食用菌等特色农业产业。推动光伏扶贫,建设总装机300兆瓦光伏电站,带动1.89万户贫困户脱贫。发展乡村旅游,在平顺县、壶关县、武乡县、沁县、黎城县等扶持44个乡村旅游示范村。易地扶贫搬迁9888人,确保搬得出、稳得住、能致富。实施生态扶贫工程,通过造林绿化、公益林管护、发展经济林、退耕还林等措施,惠及3.5万名贫困人口。实施就业扶贫工程,鼓励立讯精密电子、太子龙服装等企业开设“扶贫车间”,通过提供岗位、劳务输出和特色培训,帮助8000名贫困人口脱贫。实施教育和健康扶贫工程,认真落实教育、医疗扶持政策,扎实做好兜底扶贫,动态调整农村低保标准,稳定实现低保线与扶贫线“两线合一”,解决“支出型贫困”问题。今年297个贫困村退出,6.46万贫困人口脱贫,武乡县、沁县脱贫摘帽。

九、深入推进城镇化建设,拓展经济发展空间

坚持规划先行,建设管理并重,进一步优化城乡空间布局,完善城乡一体化体制机制,推进城乡融合发展,促进城乡共同繁荣。

推进“多规合一”。按照“拉大框架、扩容提质、多规合一”要求,高标准做好城市总体规划修编,精心编制滨湖新区、太焦高铁站、长丰地块等十大重点片区的控制性详规,实现主城区范围控规全覆盖,年内完成“1+3”行政区划调整工作。

建设品质宜居之城。围绕主城区扩容提质,重点推进十项城建重点工程:1.筹资30亿元,推进207208309国道过境段环线工程建设,力争主线完工,彻底改变国道干线穿城而过的历史。2.加快实施总投资27亿元的“三馆一区”建设,年内完成主体工程。3.按照滨湖新区规划,严格管控整治周边建筑,加大漳泽湖水污染治理,环绕漳泽湖湿地建设步行、慢行、骑行、车行、绿行“五行”系统,开辟休闲健身新空间,打造魅力长治新名片。4.启动高铁站站前广场及相关配套设施建设,年内建成高铁站到机场的快速通道,把高铁站片区打造成为我市集现代交通枢纽、现代物流集散、现代服务业集聚于一体的城市靓丽新地标。5.开展主城区架空线路专项整治,今年重点整治10条主干道、20条次干道和50条巷道的“蜘蛛网”。6.开工建设总投资24.4亿元的新长北干线、保宁门街改造等7条市政道路工程,同步改造各类管网425公里,年内建成通车。7.开工建设八一桥等3座市政桥梁和长治学院等2座人行过街天桥,新建改造20座城市公共厕所,新增2000个城市停车位。8.建成投资2.5亿元的紫金西街、五针街铁路立交桥和襄垣城际连接线工程,推进长治南高速口开通建设,疏通城市出口交通干道。9.积极推进生活垃圾分类处理,开工建设投资5亿元的垃圾发电项目,加快实施污泥餐厨垃圾处置项目,新建10座垃圾中转站,在各级党政机关、居民区、学校、医院、宾馆、城中村等选取50个试点开展分类示范工作,推进垃圾减量化、资源化、无害化处理。10.加快推进棚户区、城中村改造,推进已开工的5000套棚改住房建设,确保年底交付使用,围绕长丰片区、天晚集片区等集中连片棚户区新开工建设4578套棚改住房;加快实施主城区11个城中村改造工程,完成马坊头、史家庄等6个村庄改造。加大园林绿化工作力度,新增绿地面积200万平方米,整治裸地150万平方米,完善泽馨公园建设,国庆节向市民全面开放。

大力提升城市综合管理水平。全面整治城乡环境,提升道路沿线洁化、绿化、美化、亮化水平,实现市容市貌、县容县貌、户容户貌的大改观。建立城市管理长效机制,深入推进城市执法体制改革,实现市县政府城市管理机构的综合设置和行政处罚权的集中行使。

推进城乡融合发展。着力实施一批县城建设重点工程,完善县城基础设施,增强公共服务能力,提升县域综合承载能力。加快谋划我市特色小城镇的发展方向、功能、特色、目标,推进振东康养小镇、郊区光伏小镇、高新区航空小镇等建设。

完善城乡一体化体制机制。全面促进符合条件的农业转移人口有序落户城镇,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。加快推进规划编制、基础设施、公共服务、产业布局、制度安排“五个一体化”,有序推动县城公用设施向重点镇和中心村延伸。

十、协调发展社会民生,提高经济发展惠民度

牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持在发展中补齐民生短板,让人民在共建共享中有更多获得感和幸福感。

提升教育发展水平。进一步加大教育投入,加快推进职教园区、技师学院公共实训基地、主城区8所小学、农村寄宿制学校、义务教育薄弱学校办学条件改善等项目建设。

支持医疗卫生事业发展。进一步完善公立医院运行机制,推进医疗、医保、医药“三医”联动改革。加快推进市人民医院综合楼、市二院综合楼、市妇幼保健院扩建及县级医院、中医院、妇幼保健院等项目建设。

着力稳定和扩大就业。以创业带动就业,实施高校毕业生创业引领和就业促进计划,落实创业扶持政策,加快创业就业孵化基地建设。强化技能培训扶持就业,推行终身职业技能培训制度,实施职业培训全覆盖计划,提高城镇失业人员和农民工的职业技能水平。开展援企稳岗行动,做好改制工的就业安置工作。

提升社会保障水平。进一步扩大非公经济、城乡居民和灵活就业人员、个体工商户社会保险征缴范围,进一步提高各项社会保障待遇水平,确保各项社保待遇按时足额发放率保持100%

大力推进医养结合。加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系建设,总结惠丰养老医院、城区安康社区典型经验,重点推进一批综合福利院、老年护理院、老年公寓、中心养老院和老年人日间照料中心项目。

抓好安全生产。坚持“生命至上、安全第一”的理念,严格按照“四铁”要求,明确细化责任,开展风险分级管控体系建设,确保全市安全生产形势稳定。构建安全生产第三方社会化服务体系,凡矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、油气管网、金属冶炼以及其他发生事故后可能对社会公众造成严重危害的生产经营单位,都要逐步投保安全生产责任保险。积极推广应用新技术、新设备、新工艺,运用科技手段,全面提高安全保障水平。加强全市公共安全视频监控建设联网应用工作,提升社会治理能力现代化水平,为保障人民安居乐业,维护公共安全提供有力支撑。

 

附件:长治市2018年国民经济和社会发展主要指标计划

 

                                                                                                                  长治市人民政府

                                                                                                                   2018年4月21日

 

解读:《长治市2018年国民经济和社会发展计划》