各县、市、区人民政府,市直有关单位:

  《关于开展“长治神谷”区域公用品牌扶贫的实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                                                                                                           

                                                       

                                                                                                            长治市人民政府办公厅 

                                                                                                              2018年10月28日 

  

关于开展“长治神谷”区域公用品牌扶贫的实施方案 

  

    按照习近平总书记视察山西时“提高农民进入市场的组织化程度,多途径增加农民收入”的重要讲话精神和9月14日长治市脱贫攻坚领导小组第六次会议要求,依托“长治神谷”农合区域公用品牌,助推全市脱贫攻坚,现制定本实施方案。 

  一、总体要求 

  坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢的原则,以农民合作社为纽带,以“长治神谷”区域公用品牌为抓手,采取“长治神谷+合作社+贫困户+移动互联”的模式,开展农民合作社产品品牌专项扶贫活动,推动全市农民合作社抱团发展,形成资源共享、品牌共享、共创市场、持续增收的发展机制,引导全市1万家农民合作社助力脱贫攻坚,带动3万户贫困户实现增收。 

  二、实施范围 

  以贫困县为重点、覆盖全市,以建档立卡贫困村贫困户为支持对象,在全市党政机关、企事业单位、学校、社区、景点及大中城市等开展“长治神谷”区域公用品牌扶贫活动,在全社会形成“长治神谷”扶贫市场新格局。 

  三、重点工作 

  以销售贫困群众农特产品和服务为主要手段,为进一步扩大“长治神谷”扶贫产品销量,带动贫困群众增收脱贫,重点开展八项工作: 

  (一)“长治神谷”进社区。开展“长治神谷”大篷车进社区活动,从10月中旬开始,组织合作社每周进一个社区开展现场营销活动,主要推介销售合作社新鲜特色农副产品,缩短农产品从田间地头到消费者的距离,让市民吃到质优价廉的农产品。 

  (二)建立“5+直营店”。支持“长治神谷”产品走出去,实现农产品溢价增值,鼓励在北京、上海、杭州等省外城市设立“长治神谷”产品“5+直营店”,让长治好产品进驻大中城市。 

  (三)对接供销社销售网络。运用供销社的市场、超市、便利店等实体网点和“供销e家”电子商务平台,建立“长治神谷”产品定向供销关系,促进“长治神谷”特色农产品销售。 

  (四)旅游带动促销。将第二届长治农合发展博览周主场馆列入长治旅游集散点;引导“长治神谷”产品进景区、进宾馆、进饭店;市域内4A级以上景区(包括4A级)设立“长治神谷”产品“5+直营店”。 

  (五)打造仓储中心。以第二届长治农合发展博览馆为基地,将“长治神谷”产品分类展示,做好配套包装、物流、信息等建设,为机关、企业、学校、医院及各地客商搭建与“长治神谷”产品对接平台。 

  (六)会展展销推介。组织合作社参加全国农业博览会、山西农产品交易博览会、旅交会、互交会、中国(北京)国际服务贸易交易会(京交会)、中国(上海)国际技术进出口交易会等(上交会)、中国东盟博览会(南宁)、中国-南亚博览会(昆明)、中国亚欧博览会(新疆)、中国进出口商品交易会(广交会)等,集中展示推介“长治神谷”特色产品。 

  (七)搭建线上销售平台。引进先进的互联网技术,搭建“长治神谷”线上销售平台,运用平台的“直播+营销”模式,宣传“长治神谷”的政策、产品、服务,展示产品种植、养殖过程,优化购物路径,减少购买时间,增加销售份额,打通线上线下营销渠道。 

  (八)鼓励优先采购。对于授权使用“长治神谷”品牌的合作社及经营者,享受优先补助、优先采购等优惠;鼓励机关、企事业单位、学校的食堂餐厅优先采购“长治神谷”产品;鼓励各级工会组织职工福利采购,优先选购“长治神谷”产品,实施期为五年。 

  四、保障措施 

  (一)强化组织领导。全市范围内的机关单位、街道、社区、企业、学校等要积极支持“长治神谷”产品推介销售活动,搭建产销对接平台。市供销社负责“长治神谷”产品对接供销社销售网络;市商务局负责协调推进各类展销活动;市公安局负责保证“长治神谷”大篷车正常通行;市教育局负责向学校食堂推荐优先选购“长治神谷”产品;市旅发委负责落实景区直营店和旅游集散点;市总工会负责向各企事业单位推荐优先选购“长治神谷”产品;市机关事务管理局负责职工食堂优先采购“长治神谷”产品。 

  (二)完善政策支持。按照市委、市政府办公厅《关于进一步加快农民专业合作社建设的意见》(长办发〔2006〕50号)规定,市级每年在财政预算中给予农民专业合作社适当资金补助;对加入“长治神谷”和线上销售平台的合作社、家庭农场等经营主体给予政策扶持和奖补;在省外设立“5+直营店”的合作社和组织参加省级以上展销会的给予适当补助;落实好农民合作社享受国家规定的各项税收优惠政策;对“长治神谷”农产品建立农业保险制度,保险保费按照政府和合作社1︰1的比例承担,采取事后奖补。 

  (三)加大宣传力度。要充分运用长治日报、长治广播电视等媒体,强化品牌传播,提升产品的品牌价值;利用各类展会,组织宣传团队推介优质特色产品,展示“长治神谷”品牌形象,增强品牌公信力;利用资产收益扶贫助手公众号,开设“长治神谷”专栏,聚焦“长治神谷”产品发布信息;利用微信群等网络平台,扩大“朋友圈”的影响力,塑造“长治神谷”在公众中的形象;通过广泛深入宣传,营造全社会参与“长治神谷”区域公用品牌扶贫的浓厚氛围。 

  (四)规范合作社财务管理。为提高合作社财务管理水平,规范会计核算,农民合作社联合会将组织优秀财务机构和专家,对授权使用“长治神谷”品牌的合作社及经营者,采用”一对一”辅导、集中会计培训、互联网授课交流、现场指导等形式,开展全方位顾问式服务,帮助合作社建立、完善内部财务管理体制,进一步提高合作社财务管理规范化程度。