各县、市、区人民政府,高新区管委会,市直各有关单位:  

   《长治市创建全民运动健身模范市工作实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。  

                                                                                       

 

                                                                                       长治市人民政府办公厅  

                                                                                          2018年9月26日

  

  

长治市创建全民运动健身模范市工作实施方案

  

    根据国家体育总局《关于开展全民运动健身模范市和全民运动健身模范县(市、区)创建工作的通知》(体群字[2018]184号),我市于2018年9月开始申报创建全民运动健身模范市(以下简称“创建工作”),为确保我市各项创建工作的稳步实施,依据《长治市创建全民运动健身模范市工作规划》,特制定本方案。 

  一、 指导思想 

  全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育工作的重要论述为指导,大力发展以人民为中心的体育,全面深入实施全民健身国家战略,坚持促转型、助扶贫、惠民生、享健康的工作思路,发挥体育场地优势,助推本土特色,千方百计破解群众的健身难题,形成党政齐抓共管、部门协同推进、社会动员有力、群众广泛参与的全民健身发展新格局,以创建活动提高长治文明程度、增强长治发展活力、提升人民生活品质和健康水平,使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。 

  二、总体目标 

  到2021年,在完成我市体育事业“十三五”规划目标的同时,全面提升长治市全民健身事业的整体实力,努力形成全民健身组织领导有力、政策体系健全、资金投入和激励机制完善、公共服务完善、场地设施充足、社会参与广泛的全民健身事业发展新局面。 

  三、实施步骤

  (一)宣传启动阶段(2018年10月至12月)。开展广泛深入的宣传发动,召开动员会,制定和印发实施方案,在全市上下营造良好的社会氛围。 

  (二)组织实施阶段(2019年1月至2020年6月)。进一步加强全民健身事业的建设力度。加大体育健身场地建设、健身组织建设、健身活动建设工作力度,提高督导检查力度,确保各阶段任务按照总体要求落到实处。 

  (三)总结深化阶段(2020年7月至12月)。汇总创建工作经验及各项创建指标,做好创建工作评审准备工作。 

  四、任务分工 

  (一)建立党政领导牵头、部门协同、群众广泛参与的全民健身工作协调机制,对创建工作加强领导。 

  牵头单位:市政府办公厅 

  责任单位:市全民健身工作委员会各成员单位 

  (二) 体育主管部门加强全民健身工作牵头作用,充实职能,完善机制。 

  责任单位:市体育局   

  (三)体育总会在市、县、乡实现全覆盖,单项体育协会延伸到群众身边,让想健身的群众加入到体育协会组织中。 

  牵头单位:市体育局  

  责任单位:市民政局 

  (四)推进体育社会组织改革,提高社会组织承接全民健身服务的能力。社会体育俱乐部数量充足,工作活跃。 

  牵头单位:市体育局   

  责任单位:市民政局 

  (五)制定创建总体规划,把重点项目纳入政府年度民生实事加以推进和考核。 

  牵头单位:市政府办公厅 

  责任单位:市创建领导小组各成员单位  各县市区人民政府 

  (六)制定全民健身公共设施专项规划,把全民健身规划纳入“多规合一”。制定一套可行的全民健身场地设施建设政策保障体系。 

  牵头单位:市政府办公厅 

  责任单位:市创建领导小组各成员单位  各县市区人民政府 

  (七)结合当地实际,科学制定“体育+”、“+体育”系列融合政策,促进融合发展。 

  牵头单位:市体育局   

  责任单位:市教育局  市旅发委  市卫计委  市文化局  市科技局 

  (八)探索体育与城市发展等融合的发展路径,推出一批健康促进类的组织、活动、场地设施及项目。 

  牵头单位:市体育局        

  责任单位:市教育局  市卫计委 市民政局 市住建局  各县市区人民政府 

  (九)贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)、《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发〔2016〕77号)文件精神。 

  牵头单位:市体育局 

  责任单位:市发改委  市旅发委  各县市区人民政府 

  (十)制定全民健身工作相关规范和评价标准,建立工作考核与群众评价相结合的综合评估机制。 

  责任单位:市创建领导小组各成员单位  各县市区人民政府 

  (十一)深入实施体育领域“放管服”改革,推进体育资源开放,引导社会力量进入体育领域,鼓励社会资本提供新增体育产品和服务。 

  牵头单位:市体育局 

  责任单位:市发改委 市教育局  市国土局 市规划局 市税务局 

  (十二)结合本地实际情况,制定体育产业发展规划或相关运动项目产业规划。 

  牵头单位:市发改委 

  责任单位:市体育局 

   (十三) 统筹建设全民健身场所设施,推动公共体育设施建设,着力构建市、县、乡、村四级群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈。 

  责任单位:市体育局  各县市区人民政府 

  (十四)新建居住区和社区达到人均室外体育用地0.3平方米以上,人均室内建筑面积0.1平方米以上。 

  责任单位:市规划局  市体育局 各县市区人民政府 

  (十五)因地制宜扩大增量资源,重点建设一批便民利民的利用率高的中小型体育场所。推动健身步道和自行车道、体育公园、社区健身中心、智能健身房、“双改(改造功能、改革机制)”的体育场馆、群众体育的业余俱乐部、街边镶嵌式的健身点、商场或旧厂房改造的体育设施、共享健身的服务平台、体育运动休闲的综合体等群众身边健身场所和设施的建设。 

  责任单位:市发改委  市财政局  市体育局 

  (十六)进一步盘活存量资源,做好已建全民健身场所设施的使用、管理和提档升级,确保公共体育场馆向社会开放。 

      责任单位:市体育局  

  (十七)创造条件,推动公办学校体育场地设施全部向社会开放。 

  责任单位:市教育局  市体育局 

  (十八)社区普遍配置二代室外健身器材,推动智能化体育设施建设。 

  责任单位:市体育局 

  (十九)建立全民健身公共服务信息化平台,探索建立健身健康智慧管理平台和服务平台。 

  责任单位:市体育局 

  (二十)全民健身活动丰富多彩、贴近群众,达到人群全覆盖。资助社会各方面开展全民健身系列赛事。打造群众喜闻乐见、广泛参与的特色赛事品牌。参加体育锻炼的人数比例逐年提高。 

  责任单位:市创建工作领导小组各成员单位 

  (二十一)每年举办不少于1次综合性全民健身运动会,举办不少于3次单项全民健身赛事。大力开展群众冬季运动和民族、民俗、民间体育活动。 

  责任单位:市体育局 

  (二十二)推动实施国家体育锻炼标准和体育运动水平等级标准。 

  责任单位:市体育局 

  (二十三)积极宣传推广广播体操等工间操健身活动。 

  责任单位:市直工委  市总工会 市教育局 

  (二十四)采取有效措施推进全民健身进家庭。 

  责任单位:市体育局 

  (二十五)保证学生在校期间每天不少于1小时体育运动时间,开展以技能培训为主的青少年体育夏(冬)令营,青少年每人掌握2-3项运动技能(含智力、个人、团体项目)。在各级各类学校探索健康素养培养模式,培养学生养成以体育素养为主体的健康素养。 

  责任单位:市教育局 

  (二十六)建立完善青少年体育赛事体系。学校每年至少举办1次学校运动会。鼓励幼儿园开展亲子运动会。 

  责任单位:市教育局  市体育局 

  (二十七)发展青少年体育俱乐部,建成一批体育特色学校。大力发展幼儿体育。 

  责任单位:市教育局  市体育局 

  (二十八)利用报纸、广播、电视、网络等载体,推广普及通过科学健身运动预防和促进疾病康复的知识和方法,培养居民建立健康文明生活方式。科学健身素养普遍较高,居民体质健康水平较高。 

  责任单位:长治广播电视台 长治日报社  市体育局 

  (二十九)加快建设国民体质监测中心和监测站点。 

  责任单位:市体育局 

  (三十)加强社会体育指导员队伍建设,积极开展科学健身指导,培育专业化健身指导人才队伍,推广家庭健身教练。 

  责任单位:市体育局 

  (三十一)加强“三微一端”建设,依托各类媒介搭建健身文化交流平台。 

  责任单位:市文化局  市体育局 

  (三十二)加强全民健身文化整理和创作,推出书籍、影视、音乐、公益广告等形式多样、人民群众喜闻乐见的健身健康文化产品。在城市重点公共场所,建设体育文化设施。 

  牵头单位:市文化局  

  责任单位:市体育局 

  (三十三)不断推出百姓身边的健身健康榜样人物、家庭、社区、党政机关、企事业单位、学校、社会组织等。 

  责任单位:长治广播电视台 长治日报社  市体育局 

  (三十四)创新工作机制,将国民体质测定纳入健康体检项目,在医院设立科学健身门诊。推动全民健身相关项目纳入医疗保险支付范围,社保卡余额可用于购买健身服务。 

  责任单位:市卫计委  市人社局  市体育局 

  (三十五)大力培养能开运动处方的社区医生、全科医生、家庭医生。 

  责任单位:市卫计委 

  (三十六)体育健身设施与医疗康复设施联合配置,建立以健康为主题,整合基层宣传、卫生计生、文化、教育、民政、养老、残联、旅游等部门相关工作,在街道、乡镇层面探索建设健康促进服务中心。 

  牵头单位:市体育局  责任单位:市卫计委  

  责任单位:市文化局 市教育局 市民政局 市残联 市旅发委 

  (三十七)基层文化站改建为文体站,加强基层综合性文化服务中心的体育功能。 

  牵头单位:市文化局  

  责任单位:市体育局 

  (三十八)建成一批因地制宜的、有活力的体育综合体和产业示范项目、示范基地。 

  责任单位:市体育局 

    五、保障措施 

  (一)强化组织领导。成立由市长担任组长,分管副市长担任副组长,有关单位领导为成员的“创建全民运动健身模范市工作领导小组”,负责创建工作的领导任务。领导小组下设办公室,设在市体育局,负责创建工作的日常协调、情况汇总。各县市区、各有关单位也要把此项工作列入重要议事日程,加大领导力度,建立相应的组织机构,明确专人负责相关工作。 

  (二)搞好协作配合。创建工作是一项长期性的系统工程,需要各级各部门共同努力。各有关单位要以大局为重,在完成部门职责的同时,加强协作,密切配合、齐抓共管,形成工作合力,共同推动各项任务的完成。 

  (三)严格落实责任。各级各部门要进一步细化任务,量化指标,依照本方案制订本单位的实施方案,落实责任,定任务目标、定工作标准、定完成时限。领导小组各成员单位要充分发挥职能作用,财政部门要积极落实创建工作经费,住建、规划、旅游、工会、团委、妇联、教育、卫生、残联等单位要切实做好本系统的全民健身活动工作。新闻媒体也要紧紧围绕宣传贯彻落实《全民健身条例》这一主线,加大舆论宣传力度,通过新闻报道、电视转播、网站等手段,营造全民健身的良好社会氛围。 

  (四)及时督促总结。领导小组及办公室要定期不定期对创建工作进展情况进行检查督促。各单位也要定期自查创建工作实施情况和工作质量,并按阶段将工作进展、做法经验及时上报。 

 

附件:长治市创建全民运动健身模范市工作领导小组名单。